Пособие по временной нетрудоспособности в Узбекистане: порядок, расчет и реформы 2026 года
Пособие по временной нетрудоспособности является фундаментальным элементом социальной защиты работников. Для практикующего бухгалтера этот участок работы сопряжен с высокой ответственностью: некорректный расчет, ошибки в определении источника выплаты или неверное налогообложение могут повлечь за собой финансовые санкции и трудовые споры. С 2026 года в Узбекистане происходит концептуальная трансформация этой сферы — внедряется система государственного социального страхования, которая автоматизирует большинство процессов и меняет роль работодателя.
Нормативно-правовое регулирование
Правовое поле для назначения пособий формируется на стыке нескольких ключевых актов. Основу закладывает статья 281 Трудового кодекса РУз, устанавливающая право граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка или его части в порядке, установленном законодательством.
Фундаментом текущих реформ является ПКМ № 314 от 31.05.2024 года, которое определило меры по совершенствованию системы государственного социального страхования и установило порядок выплаты пособий через Агентство социальной защиты.
Дальнейшая цифровизация и переход к проактивным выплатам закреплены в Указе Президента № УП-206 от 03.11.2025 года и ПКМ № 796 от 17.12.2025 года, утвердившем обновленное Положение о порядке назначений.
Условия назначения и размер пособия
Согласно трудовому законодательству, право на пособие имеют работники, состоящие в официальных трудовых отношениях. Выплаты производятся в случаях временной утраты трудоспособности, необходимости ухода за больным членом семьи, карантина или протезирования. При этом величина выплат напрямую коррелирует со страховым стажем работника (ПКМ № 314 от 31.05.2024 года п.23):
- 100% заработка выплачивается при общем стаже 8 лет и более (а также льготным категориям и родителям с тремя детьми до 16 лет);
- 80% — при общем стаже от 5 до 8 лет;
- 60% — при общем стаже до 5 лет.
Практический пример расчета больничных:
Порядок исчисления среднедневного заработка регулируется статьей 257 ТК РУз, а итоговая сумма пособия определяется согласно п. 38 Положения ПКМ № 314. Для наглядности разберем расчет пошагово:
- Определение среднемесячного заработка: Суммируются все выплаты за последние 12 месяцев, на которые начислен социальный налог (зарплата, премии, поощрительные надбавки). Если общая сумма составила 72 000 000 сум, то среднемесячный доход равен 6 000 000 сумов (72 000 000 / 12).
- Расчет среднедневной заработной платы: Среднемесячный заработок делится на среднемесячное количество рабочих дней — 25,3:
6 000 000 / 25,3 = 237 154 сум (среднедневной заработок)
- Применение процента выплаты: В зависимости от стажа или социальных льгот (п. 22, 23, 24 ПКМ № 314) определяется процент (60%, 80% или 100%). Для работника с общим стажем 6 лет это 80%:
237 154 x 80% = 189 723 сум (дневная выплата с учетом стажа)
- Итоговая сумма: Полученная величина умножается на количество рабочих дней, пропущенных вследствие болезни (п. 38 ПКМ № 314). Если пропущено 5 рабочих дней:
189 723 x 5 = 948 615 сум к выплате.
Примечание по пересчету: Если в период временной нетрудоспособности на предприятии произошло изменение заработной платы (индексация), размер пособия с даты такого изменения подлежит пересчету (п. 39 Положения ПКМ № 314 ).
Социальная гарантия: Если фактически рассчитанный среднемесячный заработок ниже МРОТ, для расчета принимается установленный минимальный размер оплаты труда.
Трансформация 2026 года: переход к новой модели социальных выплат
С 2026 года финансовые обязательства по выплате пособий полностью делегируются Государственному фонду социального страхования. Реформа носит поэтапный характер: с 1 января 2026 года новый механизм начинает действовать для пособий по беременности и родам, а с 1 июля 2026 года — для пособий по временной нетрудоспособности. В рамках этой модели на работодателя возлагается функция обеспечения цифровой прозрачности данных. Бухгалтеру необходимо своевременно регистрировать листки нетрудоспособности в системе mehnat.uz (ЕНСТ), обеспечивая полноту данных и указывая актуальный номер телефона сотрудника, который является ключевым идентификатором для системы.
Дальнейшее сопровождение процесса переходит к специалистам территориальных подразделений Агентства социальной защиты (ранее — «Собес») по месту жительства работника. На основании данных из системы они связываются с сотрудником для верификации сведений и завершения процедуры оформления. В ситуациях, когда дистанционный контакт установить не удается, работнику потребуется лично обратиться в Агентство для подтверждения данных. Таким образом, роль работодателя в 2026 году сводится к качественному администрированию первичных данных в государственных информационных системах, в то время как расчет и перечисление средств становятся зоной ответственности государства.
Как распределяются обязанности по выплате больничных в 2026 году
- До 1 июля 2026 года:
- Кто платит: Работодатель (предприятие).
- Источник: Собственные средства компании (расходы предприятия).
- Срок: Весь период болезни, указанный в листке нетрудоспособности.
- С 1 июля 2026 года:
- Кто платит: Распределение ответственности.
- Первые 5 рабочих дней болезни в календарном году — оплачивает работодатель.
- С 6-го рабочего дня (а также при всех последующих случаях болезни сотрудника в этом же году) — выплаты производит Государственный фонд социального страхования.
Почему возникла такая разница?
Реформа социального страхования в 2026 году идет поэтапно, чтобы государственная система (Агентство социальной защиты и фонд) могла плавно принять на себя нагрузку:
- С 1 января 2026 года — Фонд уже полностью взял на себя выплату пособий по беременности и родам («декретные»).
- С 1 июля 2026 года — Фонд начинает софинансировать обычные больничные (после первых 5 дней, оплаченных работодателем).
Что это значит для бухгалтера прямо сейчас до июля 2026 года
Пока вы продолжаете работать «по старинке»: рассчитываете больничный лист полностью, начисляете его в ведомости и выплачиваете вместе с ближайшей зарплатой или авансом из кассы/на карту предприятия. Однако уже сейчас важно проверить чистоту данных в ЕНСТ (mehnat.uz), так как именно на основе этих данных система будет автоматически определять стаж и право на выплату, когда наступит июль.
Налогообложение и минимизация рисков
При налогообложении важно разграничивать государственные пособия и добровольные доплаты работодателя сверх установленного размера. Государственные выплаты регулируются особыми правилами Налогового кодекса, а дополнительные выплаты организации признаются доходом работника и облагаются НДФЛ и социальным налогом. Чтобы избежать рисков, рекомендуется провести аудит данных сотрудников в ЕНСТ, настроить внутренние процессы под электронный документооборот и актуализировать учетную политику в части разграничения обязательных и добровольных выплат.
Вывод
Система выплаты пособий в Узбекистане переходит к централизованной цифровой модели. Для бухгалтеров и кадровых специалистов это означает смену приоритетов: от непосредственного начисления средств к контролю корректности и своевременности данных в информационных системах. Своевременная адаптация к этим изменениям позволит избежать расхождений в учете и обеспечит социальную защищенность персонала в новых правовых условиях.