Наличные расчёты в Узбекистане: где их запретят с 1 апреля 2026 года и что делать бухгалтеру

10 декабря 2025 года принят Указ Президента № УП-246 от 10.12.2025 г. «О дополнительных мерах, направленных на популяризацию безналичных расчётов и сокращение доли теневой экономики».

К 2030 году государство ставит амбициозные цели:

• сократить долю «ненаблюдаемой» (теневой) экономики;
• довести долю безналичных платежей населения в сфере торговли и услуг до 75 %;
• подняться в международных рейтингах по экономической свободе и восприятию коррупции.

Инструменты выбраны довольно жёсткие:

• запрет наличных расчётов при покупке ряда товаров и услуг;
• обязательный единый QR-код для приёма платежей;
• усиление налогового контроля и «оцифровка» значимой части операций.

Ключевые даты для бизнеса:

• с 1 апреля 2026 года — запрет наличных по определённым операциям;
• до 1 января 2026 года — Центробанк должен внедрить единый QR-код для оплаты;
• с 1 июля 2026 года — единый QR-код становится обязательным для всех юрлиц сферы торговли и услуг.

Дальше – по сути: где нельзя будет брать наличку и как к этому подготовиться.

Где с 1 апреля 2026 года наличные будут под запретом

Указ прямо перечисляет операции, по которым расчёты с населением должны быть только безналичными.

Наличные запрещены при оплате:

• услуг госорганов (госуслуги для населения);
• электроэнергии, природного газа, питьевой воды — за исключением платежей через банковские кассы;
• алкогольной и табачной продукции при продаже населению;
• нефтепродуктов на АЗС и услуг по зарядке электромобилей;
• товаров и услуг стоимостью более 25 млн сум за единицу/договор, кроме сельхозпродукции;
• сделок с недвижимостью и автотранспортом категорий М, N, O и G (легковые, грузовые, прицепы, спецтехника), если с даты производства прошло не более 10 лет, а также с отдельными спецавто.

По этим операциям расчёты можно будет проводить только банковскими картами или через электронные платёжные системы (включая мобильные приложения банков и платёжных сервисов).

Отдельный нюанс по сделкам с недвижимостью и транспортом:

Информационные системы банков и нотариусов будут «переговариваться» между собой — без подтверждения оплаты в системе нотариус просто не оформит сделку.

То есть уйти в «серый» наличный расчёт здесь станет гораздо сложнее, чем сейчас.

Кому от этого станет «больно» в первую очередь

Чтобы понимать последствия, удобно посмотреть глазами бухгалтера конкретного бизнеса.

Магазины алкоголя и табака, супермаркеты. Все продажи алкоголя и табачной продукции населению должны будут проходить только по карте или через электронные платежи. Наличные при покупке «пачки сигарет» или бутылки вина — не вариант.

АЗС и зарядные станции. Оплата топлива и зарядки электромобилей — только безнал. Если у АЗС до сих пор «живёт» часть оборота в наличке без фиксации, с апреля 2026 года это становится прямым нарушением.

Продавцы дорогих товаров и услуг. Любой товар или услуга дороже 25 млн сум за единицу (кроме сельхозпродукции) — только безналичный расчёт. Разбивка одной покупки на несколько чеков по 24,9 млн сум выглядит очевидным злоупотреблением и будет вызывать вопросы у налоговых органов — по сути это обход прямой нормы Указа.

Застройщики, риелторы, автосалоны, площадки по продаже спецтехники. Сделки по недвижимости и «относительно свежему» автотранспорту (младше 10 лет) переводятся в полную «оцифровку»: без подтверждённого через систему безналичного платежа нотариус сделку не проведёт.

Поставщики коммунальных услуг и госуслуг. Здесь идея простая: население постепенно выводят на оплату через банки, приложения и терминалы, а не «живыми деньгами» в окошко ведомства. Наличные по воде/газу/электроэнергии допустима только через банковские кассы.

Единый QR-код: что это меняет для торговли и услуг

Вторая ось реформы — единый QR-код для всех торговых и сервисных компаний.

До 1 января 2026 года Центробанк должен обеспечить внедрение единого QR-кода для приёма электронных платежей.

С 1 июля 2026 года:

• все юрлица сферы торговли и услуг обязаны принимать оплату через единый QR-код;
• неиспользование этого QR-кода будет считаться нарушением правил торговли.

Для бухгалтера и директора это означает:

• меньше «аргументов» в духе «терминал не работает, давайте наличными без чека» — все платежи сразу уходят в цифровой след;
• необходимость заранее договориться с банком/эквайером о техническом подключении и обучить персонал;
• для малого бизнеса — конец истории, когда часть оборота идёт мимо онлайн-ККМ «под подушкой».

По сути, единый QR-код превращает смартфон покупателя в универсальный платёжный инструмент, а налоговый орган — в наблюдателя «в режиме реального времени».

Как будет усиливаться контроль

Указ не ограничился запретом наличных и QR-кодом. Пакет мер шире — и тоже влияет на повседневную работу бухгалтера.

Коротко о главном:

• С 1 июля 2026 года при выездных налоговых и ряде других проверок контролирующие органы обязаны использовать боди-камеры. Это касается, в частности, налоговых проверок и контроля в сфере алкогольно-табачного рынка.
• Вводится обязанность налоговых органов принимать и рассматривать дополнительные документы, если налогоплательщик представляет их в ходе камеральной проверки; при полном погашении доначислений и пени в ряде случаев должностных лиц освобождают от ответственности.
• Жёстче контролируется импорт продовольствия и складские остатки: непроданные в определённые сроки партии с крупным остатком могут стать основанием для выездной проверки.
• Ужесточаются правила по ускоренному возврату НДС: из этого режима исключают компании с «подмоченной репутацией» по налоговым преступлениям учредителей/руководителей.

Смысл всех этих мер один: уменьшить пространство для «серых» схем и стимулировать прозрачный безналичный оборот.

Что нужно сделать бухгалтеру и директору уже сейчас

Чем раньше компания начнёт готовиться к «жизни после 1 апреля 2026 года», тем спокойнее пройдут переходные месяцы.

Логика действий примерно такая:

1. Проанализировать, где в бизнесе ещё живут наличные.

   Нужно честно посмотреть:

   • какие товары и услуги продаются за наличку;
   • есть ли среди них алкоголь, табак, ГСМ, дорогостоящие позиции;
   • как сейчас принимаются платежи за услуги и аренду, за коммунальные услуги в бизнес-центрах и т.п.
2. Отделить операции, которые попадут под полный запрет наличных.

   Имеет смысл составить для себя внутреннюю «карту рисков»:

   • какие виды продаж точно должны уйти в безнал;
   • какие сделки по недвижимости и транспорту требуют перестройки схемы расчётов;
   • где сейчас практика «половина в банк, половина наличными» — и почему с 2026 года это становится опасно.
3. Настроить инфраструктуру безналичных платежей.

   Вопросы к банку/эквайеру:

   • какие решения по QR-платежам он будет предлагать под единый стандарт;
   • что нужно обновить по онлайн-ККМ, терминалам, мобильным POS;
   • как будет выглядеть отчётность по таким платежам (выгрузки для бухгалтера, интеграция с учётной системой).
4. Обновить локальные документы компании.

   После Указа Президента № УП-246 от 10.12.2025 г. имеет смысл пересмотреть:

   • положение о расчётах с покупателями;
   • регламент по приёму наличных и лимитам кассы;
   • внутренние инструкции для продавцов, кассиров, менеджеров по продажам.

   Важно, чтобы внутренние правила не противоречили новым ограничениям по наличным и QR-кодам.

5. Обучить персонал и «закрыть» серые сценарии.

   Многие проблемы начинаются не с бухгалтерии, а с фронта: кассиры, менеджеры по продажам, агенты «по привычке» продолжают брать наличку «мимо системы».

   Задача директора и главбуха — объяснить:

   • по каким операциям наличные с 2026 года под запретом;
   • чем рискует бизнес при обходе запрета (штрафы, проверка, блокировки);
   • как правильно оформлять приём оплаты по карте или через QR.

Частые вопросы: можно ли «обойти» ограничения

Можно ли разбить один дорогой товар на несколько чеков по 20–24 млн сум и взять наличными?

Формально такой приём выглядит как искусственное дробление одной операции ради обхода прямой нормы Указа. С точки зрения налогового контроля это высокая зона риска: при проверке такие продажи, скорее всего, будут рассматриваться как одна сделка с ценой выше пороговых 25 млн сум.

Можно ли часть суммы за квартиру или машину взять наличными, а часть по карте?

Смысл реформы как раз в том, чтобы убрать наличные из таких сделок. Учитывая, что нотариус будет оформлять сделку только при наличии подтверждения безналичного платежа в системе, пространство для наличных расчётов здесь резко сужается.

Что с сельхозпродукцией?

Указ прямо делает исключение для сельхозпродукции в части порога 25 млн сум (то есть дорогие партии сельхозтоваров можно оплачивать и наличными). Но это не отменяет общих требований по кассовой дисциплине и контролю за выручкой.

Итог: наличные будут сокращаться в обороте, безнал — становиться нормой

Указ Президента № УП-246 от 10.12.2025 г. — это не просто очередной документ «о борьбе с тенью». Это реальный разворот в сторону массового безнала, причём не только в городах и крупных сетях, но и в повседневных операциях с населением.

Для бухгалтера и собственника это означает две вещи:

1. Играть в «серую наличку» становится всё дороже и рискованнее.
2. Те, кто заранее настроит процессы под безналичные расчеты и QR-платежи, пройдут реформу относительно спокойно и без суеты.